Send to Email

The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090506245971";var sid = "donge"; var atitle = "刘国强同志在全县对外开放工作会议上的讲话（摘要）"; var akeyworks = "对外开放,,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "东阿外经贸局"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">刘国强同志在全县对外开放工作会议上的讲话（摘要）</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-05-14 08:37  文章来源：<font class =time_source>东阿外经贸局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br> 刘国强同志在全县对外 <br/> 开放工作会议上的讲话（摘要） <br/> （2009年3月） <br/>一、认清形势，正视问题，进一步坚定做好外经贸工作的信心和决心 <br/>　2008年，是外经贸工作极不平凡的一年，是挑战与机遇并存、危机与希望同在的一年，是全县上下在挑战中把握机遇、在逆境中开拓奋进的一年。去年我县实际利用外资平稳较快增长，对外贸易持续快速增长，继续实施“走出去”战略，外派劳务实现了新突破。在全国、全省外经贸增幅明显下滑的情况下，我们东阿逆势而上，实际到位资金、出口额增幅名列全市第三名。2008年，我县实际利用外资627万美元，同比增长22%；完成进出口总值5899万美元，同比增长104 %，其中出口5660万美元。全县有进出口权企业达到30家，有实绩的进出口企业达14家，其中,出口超过1000万美元企业 2 家。外派劳务工作上了新台阶，培训外派劳务人员260人，主要派往日本、新建坡、韩国、俄罗斯等国家，东阿县被评为全省先进外派劳务基地县，东阿县外派劳务中心被评为聊城市外经贸先进单位。涌现出了鲁西化工、蓝天七色等出口大户，形成了一系列出口优势产品，仅这两家龙头企业出口额就达4405万美元，占全县出口总额的78%；另外还有一个可喜的亮点，境外投资在去年迈出了坚实的步伐，汇通纺织投资110万美元在香港设立华美国际公司，开拓境外市场，特别是在抢占资源、抢占市场、抢占先机方面迈出了重要的一步，这说明我县的企业家向着“迈出国门、走向世界”迈出了扎实的一步。大量的实践证明，一个地区的发展要靠投资、消费、出口“三驾马车”来拉动，外经贸承担着投资拉动和出口拉动两项任务，地位确实重要，作用明显突出。 <br/>在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县外经贸工作还存在很多不足，也面临着许多困难。第一，虽然我县外经贸发展步伐很快，增幅较大，但是，外经贸指标总量小、经济外向度偏低等实际问题还依然存在。第二，对外开放的意识在干部群众中还比较缺乏，我们的出口产品科技含量还比较低、高端制造业还很少。 <br/>当前，国际金融危机仍在蔓延，经济下行态势还没有扭转。从我们东阿的现实情况看，金融危机确实对我县外经贸发展存在影响，但是，与经济外向度较高的县市相比，金融危机对我县影响还是有限的，从“弯道超越”层面上看，对我县的化工产业、阿胶系列产业反而是机遇大于挑战。 <br/> 二、突出重点，强化措施，努力开创外经贸工作新局面 <br/> 2009年全县外经贸工作总的要求是：以科学发展观为统领，紧紧围绕开展“项目突破年”活动，力争实现利用外资1000万美元，进出口1.16亿美元，其中出口1.1亿美元,进口 600万美元；培训外派劳务人员380人，为促进全县尽快“进入全市第一方阵、跨入全省中等行列”，保持外经贸工作平稳较快发展做出积极贡献。 <br/>（一）“走出去”招商与“请进来”引资相结合，努力培育利用外资的新增长点 <br/> 利用外资要坚持两手抓，既要强化重点区域“走出去”招商，又要加强平台建设“请进来”引资，培育新的增长点。 <br/> 一是“走出去”招商。要做到“四个结合”：首先要坚持政府推动与专业推进相结合。紧紧围绕市委、市政府统一制定的境内外招商计划，为切实提高招商引资的实效和层次，县委、县政府主要领导将亲自带队招商。对全县重点招商活动，各乡镇办事处、各有关部门主要领导要亲自参与，对重大项目要亲自洽谈，重点问题要亲自协调，力争多引进一批总投资亿元以上的大项目。要开展专业招商，做好深入扎实的前期工作，进行专业化推介、精细化对接、个性化服务。其次要坚持境外招商与境内招商相结合。要逆势而上，在继续抓好港澳台、东南亚和日、韩等境外招商的同时，抓好以长三角、珠三角、环渤海、部分沿海城市为重点的境内招商。第三要坚持引进产业资本与引进金融资本相结合。当前国际金融危机的根源在金融，解决危机的出路也在金融。要在引进外资企业、产业资本的同时，积极引进金融资本，要积极参与境外上市，境外上市也是利用外资的重要渠道，我县实力较强的东昌集团、东阿钢球都有境外上市的实力，虽然当前金融危机下融资环境不利，但要有排队意识，等形势好再上，否则将会丧失利用外资的大好机遇。第四要坚持招商引资与招才引智相结合。这场金融危机，给我们开发海外人才市场和提高科技实力带来了有利条件。要支持有条件的企业走出去，引进国外优秀人才和先进技术设备，利用好境外资源。引进人才方面，外经贸部门要主动与人事部门协调配合，共同研究制定相应措施。 <br/>二是“请进来”引资。要着重在以下三个方面下功夫：一是突出特色产业吸引外商。东阿县已经形成化工、机械、建材、阿胶系列四大优势产业，正努力把东阿县建设成为全省乃至全国重要的化工、机械、建材、阿胶系列产品生产加工基地。二是利用节会招商。要以参加好聊城市“五一文化旅游节”、“十一黄金周”、“中国鱼山梵呗文化节”和“中国阿胶文化节”等活动为契机，提前谋划，积极筹备，外经贸局、招商局、县直有关部门、各乡镇要筛选好一批合资合作项目，搞好项目洽谈和推介工作，确保取得实效。三是构筑园区招商平台。工业园区是利用外资的重要载体。近年来的实践证明，通过园区的窗口示范作用和投资连带效应，能更好地实现以商招商、品牌招商，倍增对外开放的效益。为此，我们要坚持实施“园区带动”战略，依托建材工业园、化工工业园、阿胶食品工业园、阿胶文化苑等园区建设，全力打造对外开放的平台。 <br/>（二）扩量和提质并举，保持对外贸易较快增长 <br/> 1、择优扶强，对企业进行分类指导，培育新的进出口增长点。新的出口增长点是蓝威化工和爱氯化学的化工产品、东胜服装公司的纺织服装。进口增长点主要是友成贸易公司进口硼砂等资源类产品。对成长性好，出口潜力大的企业在资金、政策、市场开拓等方面予以倾斜。化工产品、铝塑板、牛仔布、钢球、阿胶等是我县传统优势出口产品，保持这些产品出口的稳定增长，对我县整个外贸出口大局至关重要。进出口企业要抓住国家这次提高纺织服装、机电产品出口退税率的机遇，争取钢球、纺织服装出口有较大突破。目前，仍有一部分乡镇还没有一家拥有进出口权企业，有些乡镇和企业虽然有进出口权，但尚未有进出口实绩，所以，外经贸局要加强跟踪服务，组织好外贸业务培训，尽快实现以上乡镇对外贸易工作方面“零”的突破。 <br/>2、进一步优化出口产品结构。当前有些低附加值的劳动密集型产品暂时出口不受限，但迟早会受到国家限制，因此必须进一步培育深加工等高附加值的出口产品。下步将引导企业提高化工产品、铝塑板、机电、纺织服装等传统产品的科技含量和附加值。 <br/> 3、组织企业加大对国际市场的开拓力度。当前形势下，争取在开拓多元化市场上实现新突破。在巩固日韩欧盟等传统市场的基础上，利用中国与东盟、新西兰、智利等国家和地区建立自由贸易区的有利条件，积极开拓新兴市场。及时为企业提供展览会、交易会信息，鼓励企业加入阿里巴巴、环球资源、跨国采购等贸易网站。 <br/> 4、注重企业防范出口风险，做好人才培训。引导企业在重视出口产品质量的基础上，高度关注贸易安全，防范交易风险，尤其是信用风险和汇兑风险，指导出口企业采取各种金融避险有效工具，把出口风险降到最低。人才仍是制约企业外贸发展的瓶颈，要通过多种方式做好企业人才培训工作，提高外经贸人员的业务水平。 <br/> （三）积极实施“走出去”战略 <br/>1、提高认识，转变观念，增强做好外派劳务工作的责任感和紧迫感。外派劳务是一项富民工程、德政工程，是我县对外开放的重要载体，其特点是投资少、见效快，是劳务人员增收致富的一条捷径。一是通过外派劳务能够开辟新的就业途径，解决相当一部分人员的就业问题，而且收入比在国内务工收入更高，人均境外务工年收入在6至12万元左右；二是外派劳务是另一种形式的利用外资，外派人员带回家乡的资金加以引导就可以成为当地建设的投资资金，有利于加速农村城镇化的进程；三是可以促进劳务人员综合素质的普遍提高，培养大批外向型人才，这些外派人员利用在外务工积累的资金，学到的技术回乡创业，就能改变家乡的面貌，有利于促进当地经济的发展。 <br/>2、加大宣传力度，切实在全县上下营造一个良好的社会氛围。 从目前来看，影响外派劳务工作的主要因素是宣传不够，因此我们务必加大宣传力度。各乡镇、办事处和外派劳务工作领导小组成员单位要采取张贴标语、悬挂横幅等形式进行宣传，县新闻办、广播电台、电视台要切实发挥舆论导向作用，大力宣传我县外派劳务工作的目的意义、国际劳务市场供求形势、国家外派劳务的方针、政策，动员全社会积极参与外派劳务工作，促进外派劳务工作健康发展。 <br/>3、各部门通力合作为外派劳务人员提供便利。为了确保外派工作的顺利开展，县外派劳务领导小组按照国家法律、法规认真履行职责，公安、司法、金融、工商、卫生、财政、劳动、教育等部门要通力合作，减化手续，提高工作效率，为外派劳务提供方便。开辟外派劳务“急事急办、特事特办”的绿色通道。特别是在贷款、护照办理等关键环节上要为外派劳务人员提供全方位优质高效服务。 <br/>4、加强劳动力资源开发与储备，畅通外派劳务输出渠道。要建立职业技能培训与外派劳务相衔接的工作机制，多渠道的筹措外派劳务人员培训资金，加强对有意出国务工人员的专业技能培训，建立外派人员人才库，为外派劳务工作做好人才储备。要加强与省内外派劳务公司的交流与合作，建立长期稳定和规范的业务关系，不断拓展和畅通外派劳务渠道，提高工作效率和水平。 <br/>三、强化领导，狠抓落实，确保外经贸工作取得新成绩 <br/>今年，我县外经贸任务艰巨繁重，各级各部门必须进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，确保完成和超额完成全年任务目标。 <br/>（一）切实加强领导。坚持 “一把手”负责制，实行外经贸工作定期调度、定期通报制度，对重点活动签约项目进展情况一月一调度。要向各乡镇办事处、重点企业分配外经贸任务指标，目的就是“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。 <br/> （二）积极创新方式。要进一步完善网上招商、小团组招商、以商招商等新的招商方式。每次境内外活动，都要有总结，为什么有成效？为什么成效差？怎么样改进？各级各部门都要认真思考，一定要求实。利用互联网这个新的媒体形式，有目的的组织企业、产品进行推介，利用这块阵地宣传东阿、扩大影响，网上招商贵在持之以恒，才能取得成效。 <br/>（三）大力优化环境。现阶段，招商引资的竞争在很大程度上就是发展环境的竞争，前不久，我县专门召开了转变作风优化发展环境的大会，会上印发了相关文件，大家一定要严格贯彻落实，县纪委、监察局也正在检查督促执行情况。最近，我县开展了学习实践科学发展观活动，各级各部门要把优化发展环境、提高服务水平作为其中的一项重要内容，紧密结合实际工作，切实抓出成效。各级宣传部门和新闻媒体要对开放工作制定具体宣传方案，加大宣传力度，进一步营造“亲商、安商、富商”浓厚氛围，再掀开放工作新热潮。 <br/>（四）严格兑现奖惩。今天会上印发了县政府对去年外经贸工作先进单位、先进企业和先进个人的表彰决定，既有精神鼓励也有物质奖励，今年县政府还要对外经贸工作成绩突出的部门、单位和个人给予大张旗鼓的表彰奖励。要让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位、有实惠。 <br/> <br/></td></tr> </table> <table><tr><td class=articlefrom>　　（首发子站：<a href="http://donge.mofcom.gov.cn/index.shtml" class="fromlink" target="_blank">聊城市东阿县商务之窗</a>）</td></tr></table> The addressee Email :